Китай официально переходит к политике усиленного пограничного контроля. Новые правила, регулирующие порядок выезда и въезда в Поднебесную, уже стали реальностью: соответствующий указ Госсовета КНР был официально опубликован на правительственном портале 31 июля.
Этот документ, состоящий из 19 детализированных пунктов, — не просто бюрократическая формальность. Власти Пекина прямо заявляют: цель новой политики — «создание и совершенствование системы предотвращения и контроля рисков для безопасности китайских граждан». Фактически, государство берет под полный контроль перемещение своих людей за пределы страны.
В рамках новых инструкций китайских путешественников и экспатов призывают к повышенной бдительности. Пекин рекомендует внимательно следить за официальными предупреждениями о рисках и настоятельно советует избегать поездок в регионы или страны, которые могут быть признаны небезопасными.
Но самое важное касается прозрачности намерений. Теперь каждый гражданин КНР обязан предоставлять сотрудникам иммиграционной службы и визовых ведомств абсолютно достоверные данные о своих планах на заграничную поездку. Более того, чиновники получили право запрашивать дополнительные подтверждающие документы.
Цена ошибки или намеренного обмана может быть крайне высокой. Если выяснится, что гражданин Китая использовал подложные миграционные документы, ему может быть закрыт выезд из страны на срок до трех лет. Подобная же санкция грозит и тем, кто совершает преступления за границей. Кроме того, под удар попадают те, кто нарушает правила экспортного контроля или иные нормы, способные подорвать национальную безопасность — таким лицам также будет запрещен выезд из Китая.
Правила игры меняются и для иностранных граждан. Если иностранец совершит аналогичные правонарушения, его ждет запрет на въезд в КНР на период от одного до пяти лет.
Параллельно с контролем за людьми, Пекин берет под надзор и бизнес. В документе прописано внедрение системы учета для всех учреждений и персонала, связанных с миграционными процессами. Любые агентства, работающие в сфере посреднических услуг по выезду и въезду, теперь обязаны зарегистрироваться в иммиграционном управлении в течение 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество видит в этом глубокий геополитический подтекст. Так, Хун Пучжао, заместитель руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью Taipei Times подчеркнул: новые правила направлены на комплексное управление трансграничными процессами. Однако главный акцент сделан на сдерживании оттока «талантов, технологий, информации и социальных ресурсов», которые теперь официально приравнены к объектам национальной безопасности.
Официальная позиция Пекина изложена в публикации Global Times (издание, подконтрольное властям КНР). Там утверждается, что в условиях современной геополитической нестабильности, где конфликты стали «обычным явлением», а транснациональная преступность, мошенничество и нелегальная миграция тесно переплетаются, адаптация правил — это вынужденная мера. При этом власти подчеркивают: данные изменения не являются попыткой «изоляции» страны.
Новый регламент вступит в полную силу уже 15 сентября.
Стоит отметить, что подобные меры по усилению цифрового и физического контроля не стали сюрпризом для западных аналитиков. Ранее издание The New York Times со ссылкой на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера указывало, что Пекин уже активно использует масштабные системы сбора и анализа данных в отношении иностранцев, как постоянно проживающих в стране, так и просто посещающих её.
