Европейское единство столкнулось с серьезным испытанием. Масштабный миграционный кризис, развернувшийся в испанском анклаве Сеута, поставил под вопрос само существование Шенгенского соглашения в его нынешнем виде. Ряд европейских столиц уже открыто заговорили о радикальных мерах — вплоть до временного исключения Испании из зоны безвизового перемещения.
Причиной дестабилизации стал резкий наплыв людей из Марокко в последние дни июля. Десятки тысяч мигрантов сумели прорвать пограничные укрепления, а часть из них преодолело границу, буквально плывя в море. Ситуация обострилась после судебного решения в Испании: Верховный суд постановил, что режим «горячего возвращения» — когда мигрантов, перехваченных в море, высылают без индивидуального разбирательства — больше не может применяться к тем, кто прибывает в Сеуту и Мелилью. Это решение фактически открыло «шлюзы» для неконтролируемого потока.
Напомним, что Сеута и Мелилья — это не просто города, а испанские эксклавы на побережье Северной Африки, территории Европейского союза. Сеута, площадью около 19 кв. км, с населением в 80 тысяч человек, находится на самом острие кризиса. В Мелилье, чья территория составляет 12 кв. км, ситуация также остается напряженной.
Масштабы катастрофы в Сеуте пугают. По словам мэра города Хуана Хесуса Вивы, к середине дня 3ло июля границу пересекли порядка 60 тысяч человек. Трагедия унесла жизни людей: как минимум 34 человека погибли в давке или во время переправы через море, а данные издания The Guardian указывают на число жертв, превышающее 40 человек. Прибывшие устроили столкновения с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Мэр Сеуты назвал происходящее катастрофой и потребовал от Мадрида ввести национальный режим чрезвычайного положения.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, прибывший в Сеуту экстренным рейсом 31 июля, не скрывал тревоги. Он охарактеризовал наплыв мигрантов как «атаку» и прямое нарушение территориальной целостности страны. Санчес возложил ответственность на криминальные структуры, которые, по его мнению, «корыстно» использовали решение Верховного суда. Для борьбы с кризисом Мадрид планирует создавать специальные центры размещения и устанавливать в море буи, обозначающие международную границу.
Власти Испании уже направили в Сеуту дополнительные силы — около 100 человек из числа армии и Граложданской гвардии. Несмотря на масштаб проблемы, Мадрид пока отклонил предложение о введении чрезвычайного положения. Тем не менее, министерство внутренних дел заявляет, что работает с Марокко над тем, чтобы вернуть прибывших обратно как можно скорее. По предварительным данным, 31 июля около 25 тысяч человек уже покинули город.
Этот кризис не стал первым подобным прецедентом. В 2021 году, на фоне политических споров между Рабатом и Мадридом из-за Западной Сахары, в Сеуту за два дня хлынуло 10 тысяч человек. Тогда конфликт удалось разрешить дипломатией лишь спустя год. Сейчас же источники в правительстве Марокко утверждают, что нынешний хаос — дело рук преступников, а не политическая воля, и подчеркивают, что сотрудничество между странами остается образцовым.
Однако в Европе реакция на события в Сеуте оказалась куда более жесткой. Италия, Финляндия и Дания выступили с инициативой приостановить членство Испании в Шенгене. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X заявила, что кадры из Сеуты «поражают воображение» и демонстрируют прямую угрозу безопасности границ Европы. Она подчеркнула, что её правительство готово к использованию чрезвычайных мер для защиты граждан.
Эту позицию поддержала и министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен, заявив, что страны, не способные защитить внешние границы ЕС, не могут претендовать на статус членов Шенгенской зоны. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен также не исключила сценарий приостановки участия Испании в соглашении, назвав неконтролируемую миграцию угрозой для всей Европы.
Другие участники соглашения заняли более сдержанную позицию. Франция, имеющая общую границу с Испанией, ограничилась заявлением о готовности усилить контроль и задействовать пограничные силы быстрого реагирования. Канцлер Австрии Кристика Штокер предупредил, что если давление на национальные границы вырастет, Австрия может временно закрыть свои границы.
Но есть ли юридические основания для исключения страны из Шенгена? Руководство Евросоюза настроено скептически. Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель прямо заявил, что такой процедуры в праве ЕС не существует — ни одно государство не может в одностороннем порядке исключить другого. Он назвал подобные призывы злоупотреблением принципами лояльного сотрудничества.
Экспертное сообщество подтверждает: юридически исключить страну невозможно. Людмила Бабынина, глава Центра политической интеграции Института Европы РАН, отмечает, что единственная реальная мера — это временное восстановление паспортного контроля с разрешения Еврокомиссии. По её мнению, резкие заявления лидеров Италии, Финляндии и Дании, скорее всего, рассчитаны на внутреннюю политическую аудиторию.
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, подчеркивает, что за всю историю Шенгена прецедентов исключения не было. Он полагает, что кризис носит локальный характер и будет урегулирован, особенно учитывая заинтересованность Марокко в возвращении мигрантов без санкций.
Тем не менее, эксперты не исключают изменения режима передвижения. Артем Соколов из МГИМО напоминает, что даже во время пандемии или усиления контроля на границе Германии с Польшей принцип открытых границ фактически перестал работать. Он также предупреждает: правые силы Европы обязательно используют кадры из Сеуты в своей предвыборной агитации, чтобы представить миграцию как экзистенциальную угрозу для европейского общества.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:16 | Время чтения: 3 мин | Теги: испания, шенген, миграционный кризис, сеута, границы
