Амбициозный проект по строительству Новоленской ТЭС в Якутии столкнулся с серьезным финансовым вызовом. Стоимость возведения станции, которая должна стать энергетическим фундаментом для развития БАМа и освоения гигантского месторождения «Сухой Лог», подскочила почти на 30%. О том, что бюджет мегапроекта заметно раздулся, свидетельствуют документы к заседанию правительского комиссии по вопросам развития электроэнергетики от 29 июля, оказавшиеся в распоряжении РБК.
Цифры говорят сами за себя: теперь капитальные затраты на реализацию проекта оцениваются в 337,7 млрд рублей. При этом в эту сумму включены не только сами строительные работы, но и расходы на подключение к газовой и электрической инфраструктуре. Для сравнения: еще в августе тика прошлого года компания «Интер РАО», выступающая реализатором проекта через дочернюю структуру ООО «Новоленская ТЭС», закладывала в смету 257 млрд рублей (без учета НДС). Новая же оценка также приведена без НДС, но разница в масштабах впечатляет.
В пресс-службе «Интер РАО» объясняют этот финансовый скачок вполне прагматичными причинами. По их словам, пересчет стоимости стал следствием необходимости актуализировать проект. Пришлось учитывать меняющуюся цену подключения к сетям и газу, корректировать инженерные решения по итогам изысканий, а также учитывать новые реалии: стоимость доставки материалов и оборудования на стройплощадку, а также внедрение обновленных отраслевых стандартов безопасности. При этом компания подчеркивает: сроки запуска станции остаются прежними — электроэнергия должна начать поступать в сеть 1 августа 2028 года.
Масштаб задачи Новоленской ТЭС выходит далеко за рамки простого возведения трех паросиловых энергоблоков мощностью по 185 МВт каждый. Проект подразумевает создание целой экосистемы инфраструктуры. Речь идет о строительстве 208-километрового газопровода от Среднеботуобинского месторождения, создании водозаборных устройств, насосных станций, подъездных путей и сложных инженерных сетей. Поставки газа на станцию обеспечит компания «Алроса-газ» (подразделение АЛРОСА), добывающая ресурс на Северном и Восточном блоках III месторождения. Важно и то, что костяк оборудования для станции будет российским.
Для самой АЛРОСА этот проект — не только вопрос энергии, но и масштабная технологическая трансформация. Как сообщил гендиректор компании Павел Маринычев в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным 4 августа, компании предстоит модернизировать свои газовые месторождения и системы подготовки газа, чтобы обеспечить бесперебойную работу станции.
Строительство Новоленской ТЭС — это часть глобальной стратегии по электрификации Восточного полигона железных дорог. Чтобы увеличить пропускную способность БАМа и Транссиба до 180 млн тонн грузов в год, России необходима колоссальная мощность. В Якутии параллельно идут работы по расширению Нерюнгринской ГРЭС (45450 МВт, «РусГидро») и строительству Чульманской ТЭС (330 МВт, «Газпром энергохолдинг»). Подобные процессы охватывают и Приморский край, где планируется модернизация Приморской ГРЭС и увеличение мощности Партизанской ГРЭС.
Однако за этот технологический рывок придется платить. По мнению Николая Саламова, старшего аналитика по электроэнергетике Газпромбанка, возврат инвестиций будет рассчитан на 20 лет с нормой прибыли 13,25% годовых. Расходы на строительство лягут на плечи промышленных потребителей первой и второй ценовых зон оптового рынка (за исключением населения и изолированных районов). Эксперт полагает, что рост бюджета на 80,7 млрд рублей может привести к удорожанию электроэнергии для промышленности примерно на 0,02 руб. за 1 кВт·ч (без учета налогов поставщика).
Причины инфляционного давления на проект видны в статистике. Данные Росстата демонстрируют резкий рост цен на энергетическое машиностроение в период 2023–2025 годов: турбины и двигатели подорожали на 32%, паровые котлы — на 43%, а генераторы и трансформаторы — на внушительные 48%. Хотя в «Интер РАО» ранее заявляли о начале активной закупки оборудования еще в конце 2023 года, текущая динамика рынка неизбежно бьет по бюджету.
Аналогичную ситуацию видит и Анастасия Егазарян, старший аналитик Альфа-банка. Она отмечает, что значительная часть удорожания связана с сопутствующей инфраструктурой. Из-за нежелания подрядчиков фиксировать цены в условиях неопределенности, после заключения контрактов часто происходит индексация стоимости работ. Поскольку «Интер РАО» была назначена исполнителем не через конкурс, а правительственным постановлением, любые изменения сметы будут официально утверждены и заложены в тарифы. Егазарян предупреждает: если такая практика станет массовой, корректировка стоимости в процессе стройки может превратиться в новый стандарт отрасли.
Реакция крупного бизнеса не заставила себя ждать. В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ), куда входят такие гиганты, как «Роснефть», «Сибур» и «Русал», настроены скептически. Представители ассоциации настаивают: столь значительный пересмотр стоимости требует не просто объяснительных записок, а проведения независимого ценового аудита. В качестве прецедента они приводят модернизацию Красноярской ТЭЦ-3 в 2019 году, когда правительство инициировало проверку затрат. По мнению АСПЭ, в случае с Новоленской ТЭС необходимость в подобной проверке очевидна.
